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    房地產稅有助預防樓市泡沫

    作者:柚木家具 日期:2016-11-09 閱讀:  次瀏覽

    房地產稅何時出臺?這是一個各界都關心的熱點話題。11月4日,原財政部部長樓繼偉透露,環境保護稅、個人所得稅、房地產稅等改革正在積極推進。這不是樓繼偉第一次對房地產稅的表態,樓繼偉7月23日在成都表示,所得稅制和房地產稅制改革至今未推出的一大原因是涉及大量利益調整,下一步將“義無反顧”推進改革。在樓市調控再度成為各界關注熱點的背景下,樓繼偉最新的相關表態再度引起了大家的關注。

      房地產稅有助預防樓市泡沫

      很多人并不明白房地產稅這一稅種,往往將其和房產稅混為一談。實際上,房地產稅包括房地產業營業稅、個人所得稅、房產稅等多項稅種。而市場此前關注較多的房產稅,只是其中的一部分。

      就房地產稅改革而言,業內普遍預期對房地產行業形成利好。因為目前房地產行業的稅費項目眾多,包括開發、流通、持有等環節,涉及交叉重復問題,房地產稅改革將會對原有的稅收制度進行增減組合,厘清各項稅費。最終結果將會降低房地產行業的開發成本,使行業的管理和規范更加市場化。

      據《證券日報》引用專家的說法,相比現有稅收制度,房地產稅的目的是要從房屋流通環節收稅為主,轉向持有環節收稅為主,這將在一定程度上能夠抑制房地產投機,并倒逼一些存量房流入市場,改變市場供需,這對整個樓市的健康穩定意義重大。

      中國財政學會副會長兼秘書長賈康表示,征收房地產稅的影響是多方面的,它會使房地產市更穩健,使其以后在運行中間減少泡沫,遏制肆無忌憚地炒作,而且對于把空置房調動出來、加入租房市場也會有好處。

      清華中國與世界經濟研究中心研究員袁鋼明也認為,我國房地產之所以變成投資市場,就是沒有推出房地產稅,限貸限購沒有辦法抑制投資和投機行為,房地產稅才能制止無成本的購房。

      易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示,房地產稅的征收能夠發揮三個作用。第一是增加相應的財稅收入,后續可以成為房地產領域的一類重要稅種,進而較好地支撐公共財政事業,甚至可以更好地進行資金二次分配,進而促進住房保障事業發展。第二是積極調解收入水平,尤其是對于多套住房持有行為進行干預。換而言之,能夠有效地引導購房預期和投資心理。第三是能夠對房價上漲起到一定的抑制作用,征稅背后,勢必會對各類需求進行管制,這樣部分熱點城市熱點項目的炒作現象會減少,房價上漲的壓力也會減少。

      房地產稅開征尚無時間表

      事實上,房地產稅在國外其實已經有較長歷史,國內遲遲未推行是因為面臨著諸多障礙。首先,房地產稅作為一種直接稅需要對自然人的不動產進行登記,但現行的不動產登記制度和系統并不完善,尚未形成實質性整合,這也是國家要求地方大力開展不動產登記制度督查工作的原因。其次,對于房地產稅的征收需要在政治、社會上達成共識,各方面的不同意見和看法也需要能夠被合理整合,最終使房地產稅的征收能夠得到全社會的認可。

      那么,房地產稅全面開征還有多遠呢?稅收法定有四個環節:立法、執法、司法、守法。房地產稅目前還處于立法階段,司法等環節也需要同步完善。今年3月11日,全國人大常委會預算工作委員會副主任劉修文透露,調整后的人大常委會立法規劃已將房地產稅法列入了第一類的立法項目,全國人大常委會今年的立法工作計劃將房地產稅法列為預備項目。

      對于房地產稅的出臺時間,北京大學法學院教授劉劍文曾表示,“本屆人大任期是到2017年底,因此,預計房地產稅法最快將在2017年底前通過,慢的話可能會在2017年底提交審議,在下一屆人大任期內通過?!辈贿^,在新華社今年3月上旬的一篇報道中,其中的表述是:“房地產稅何時推出目前尚沒有明確的‘時間表’”。

      地產調控長效機制正在探索

      在今年部分熱點城市樓市出現過熱現象的背景下,房地產稅對樓市的調節功能受到廣泛關注。由于有稅負成本的約束,房地產稅可以有效降低房地產投機炒作需求,有效引導購房預期和投資心理,使房價運行在理性空間。

      從9月份、10月份20余城市調控措施的相繼實施,到近日上交所、深交所相繼收緊針對房地產公司債的監管,再到財政部方面“房地產稅改革正在積極推進”的表態,房地產調控的長效機制正在探索實踐。而從長期來看,這一系列政策的出發點并非是打壓,而是維護房地產行業的健康持續發展。

      “從房地產稅收的征收趨勢看,部分稅收實際上是在減少的,類似營改增政策后,對于房企和購房者來說,稅賦以減少為導向。同時,‘房地產稅’的概念提出,增加了一種稅種,但本質上不是以增加稅收為導向,實際上還是以調整稅收結構,同時針對特定群體進行的一種征稅做法?!眹儡S進表示。

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